集成電路碳化硅襯底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，思哲睿手術(shù)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，“龍江三號(hào)”試驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，哈獸研和石藥集團(tuán)聯(lián)合研制新型獸用疫苗，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”……從車間工廠到田間地頭，從科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐場(chǎng)，黑龍江科技創(chuàng)新碩果累累。
人才有活力，創(chuàng)新有動(dòng)力。近年來(lái)，黑龍江以人才振興60條為牽動(dòng)，以放權(quán)、松綁為重點(diǎn)，圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全面支持創(chuàng)新創(chuàng)造的人才政策體系，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
最大限度向用人主體授權(quán)
人才怎樣用好，用人單位最有發(fā)言權(quán)。著眼用人主體在編制管理、人才招聘、職稱評(píng)定、薪酬分配、成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)際需求，黑龍江不斷加大探索和攻堅(jiān)力度，先后出臺(tái)制度文件30余份，下放取消行政審批權(quán)50余項(xiàng)，全力破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
創(chuàng)新編制崗位管理方式。在省、市、縣分級(jí)建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，下放“周轉(zhuǎn)池”編制管理使用權(quán)，保障滿編事業(yè)單位引進(jìn)人才用編需求。放寬引才條件，用人單位可根據(jù)需要設(shè)置特設(shè)崗位，跨省引進(jìn)具有高級(jí)職稱的高層次人才;可自主設(shè)置“創(chuàng)新崗位”和“流動(dòng)崗位”，吸引高水平創(chuàng)新人才任職兼職。
加大選人用人授權(quán)力度。打破統(tǒng)一由上級(jí)組織或人社部門組織實(shí)施事業(yè)單位公開招聘的慣例，在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定前提下，賦予規(guī)模以上普通高校、技師學(xué)院、科研院所、三級(jí)醫(yī)院、中職(技工)學(xué)校等事業(yè)單位公開招聘自主權(quán)，什么時(shí)候招人、招什么樣的人、什么方式招人，由用人單位自己說(shuō)了算。
健全完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制?！捌扑奈ā薄傲⑿聵?biāo)”，出臺(tái)系列職稱制度改革方案，分領(lǐng)域修訂細(xì)化專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)人工智能、冰雪藝術(shù)等評(píng)審專業(yè)促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，逐步下放主系列職稱評(píng)審自主權(quán)，授權(quán)用人單位開展技能人才自主評(píng)價(jià)，讓人才評(píng)價(jià)更有說(shuō)服力、更加精準(zhǔn)科學(xué)。
最大力度為人才減負(fù)松綁
讓各類人才甩掉包袱、輕裝上陣，凝聚起創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃活力。黑龍江遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律，從保障潛心科研、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)順暢流動(dòng)等方面，著力構(gòu)建全方位的政策體系，讓人才從各種體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)，全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)造。
賦予科研人員更大自主權(quán)。針對(duì)省級(jí)人才類和基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，全面推行技術(shù)路線自主決策制;實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。同時(shí)，打破束縛科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)調(diào)劑規(guī)定，將設(shè)備費(fèi)以外的科研費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，真正做到“財(cái)”為“才”用。
推行人才減負(fù)“套餐制”。全面精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)和人才評(píng)價(jià)中需科研人員填報(bào)的各類表格材料，推行在線申報(bào)、信息共享;嚴(yán)控科研項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)進(jìn)度檢查次數(shù)，支持為科研項(xiàng)目配備專門科研助理，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材允許特事特辦;實(shí)行“無(wú)會(huì)日”制度……讓人才輕裝上陣、靜心治學(xué)。
支持人才兼職創(chuàng)新離崗創(chuàng)業(yè)。在圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)亟需，開展集中攻關(guān)期間，科研人員人事關(guān)系可在原單位或工作單位自主選擇;離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、到企業(yè)開展重大項(xiàng)目攻關(guān)取得的工作業(yè)績(jī)，可作為職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，讓人才心無(wú)旁騖投身科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和第一線。
切實(shí)提升創(chuàng)新主體獲得感
讓人才創(chuàng)造的成果有合理的價(jià)值回報(bào)，是提升創(chuàng)新主體獲得感的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。黑龍江不斷改革人才激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮待遇、事業(yè)、榮譽(yù)的激勵(lì)效應(yīng)，努力形成“干得多、掙得多，成果多、獎(jiǎng)得多”的正向引導(dǎo)和激勵(lì)效果。
多措并舉提高人才薪酬待遇水平。對(duì)于全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資;允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從收支結(jié)余部分自主提取一定比例用于增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;支持不同類型國(guó)有企業(yè)實(shí)行股權(quán)、分紅、跟投等激勵(lì)措施……讓人才與用人單位形成更加緊密的利益共同體。
讓人才更好地分享成果轉(zhuǎn)化收益。出臺(tái)《黑龍江省激勵(lì)高校和科研院所科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化若干措施》，對(duì)于科研院所在省內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予成果出讓單位和科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人資金獎(jiǎng)勵(lì)，讓科研人員從成果轉(zhuǎn)化中得到實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)和收益。
提高基層一線人才待遇保障。針對(duì)基層一線人才結(jié)構(gòu)性短缺、后備力量不足的實(shí)際需求，放寬基層事業(yè)單位招聘條件。建立職稱晉升綠色通道，對(duì)于“援邊”以及長(zhǎng)期在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)聘方面給予政策傾斜……目前，全省已有4萬(wàn)余人享受政策紅利。
體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。2022年以來(lái)，黑龍江省各類創(chuàng)新人才加速集聚，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能，在航空航天、艦船動(dòng)力、油氣開發(fā)、種質(zhì)創(chuàng)新、機(jī)器人、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù);全省發(fā)明專利擁有量較2021年增幅40.9%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增幅44.5%。未來(lái)，在深化改革、支持創(chuàng)新的道路上，黑龍江將繼續(xù)奮力前行!
齊齊哈爾大學(xué)
齊大學(xué)子之聲
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